Redefiniciones normativas y desafíos de la educación secundaria en Argentina. Acuerdos federales en un sistema descentralizado

Serie Educación en Debate muestra los resultados de las investigaciones que se desarrollan en Área de Investigación y Evaluación de Programas (DiNIECE) aportando a la producción de conocimiento sobre los temas abordados. Los destinatarios principales de esta publicación son autoridades, funcionarios y técnicos de las administraciones educativas de las distintas jurisdicciones del país.
En este trabajo se realiza una descripción analítica de las normas que rigen la educación secundaria en Argentina en el marco de la implementación de la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 (LEN), sancionada en diciembre de 2006. En particular, se sistematiza y analiza lo dispuesto por la ley y los acuerdos federales derivados de ella dado que, en conjunto, especifican y le dan forma a la educación secundaria obligatoria. Los acuerdos emanados del CFE avanzan en los sentidos políticos y pedagógicos que debe asumir este nivel educativo, especialmente adoptando un enfoque crítico respecto de sus históricos mecanismos selectivos. En ese sentido, en los documentos aprobados se avanza en las orientaciones, formas de evaluación y organización escolar, posibilitando la adopción de distintos formatos y estrategias en pos de garantizar la obligatoriedad de la educación secundaria. Respecto de los alcances de estos acuerdos, la organización descentralizada del sistema educativo presenta importantes desafíos. Las resoluciones federales constituyen normas de aplicación obligatoria en los que se acuerdan marcos generales que definen pero también proponen formas para que las jurisdicciones avancen en normas operativas. Estas normas no se implementarán de manera lineal, sino a través de una cadena de mediaciones en la que participan distintos actores que le irán dando formas particulares a la educación secundaria obligatoria en cada contexto local.