Le présent guide constitue une continuité logique du référentiel de compétences du planificateur. En effet, le référentiel, qui était plutôt destiné aux institutions, a fait murir la réflexion sur un outil adressé cette fois ci aux planificateurs ; une sorte de «boite à outils» qui retracera tout le processus de planification. Un outil qui répond à la question «Comment faire?» pour entreprendre et piloter chaque type d’activité du processus de planification, pour faire l’état des lieux et diriger le diagnostic des forces et des faiblesses, pour formuler la vision et concevoir des stratégies cohérentes, pour mettre en place un plan d’action, le suivre et l’ajuster en fonction des nouvelles données. Savoir quel type de planification, quel type d’outils est nécessaire à quelle situation, est un savoir-faire en lui-même.